國際電子商情獲悉，昨（3）日下午， 國新辦舉行國務院政策例行吹風會針對《新能源汽車產業發展規劃（2021-2035年）》進行說明，包括工信部、科技部、財政部、交通運輸部有關負責人出席會議。

工信部副部長辛國斌介紹《規劃》指出，相比新能源汽車推廣應用的規模，充電設施建設發展還是有點滯后。因此工信部將加強與城鄉建設規劃、電網規劃及物業管理等的統籌協調，加快形成適度超前、快充為主、慢充為輔的高速公路和城鄉公共充電網絡，同時要依托“互聯網+”、智慧能源推動實現互聯互通、信息共享與統一結算，來提升服務保障水平，提升用戶的充電體驗，為新能源汽車產業發展營造更好的環境。

工信部：充電樁不是“夕陽工業”

當前，我國已經建成了全球最大規模的充電網絡。截止到今年9月，全國累計建設的充電站達到4.2萬座，換電站也達到了525座，各類充電樁達到了142萬個，車樁比約為3.1：1，但與應用規模相比，仍有些滯后。

在充電基礎設施建設上，仍存在諸多痛點和堵點。辛國斌指出：“一些老舊小區充電樁進去是有很大困難的，有一些地方即使充電樁可以進去，但是原來的電力設施容量不足，需要擴容，這些都給充電樁充電設施的建設帶來了一定的壓力。還有一個概念，有一些消費者或者是居民出于對安全問題的考慮，也對充電樁建設提出了一些異議。”

他強調“其實我們每一輛新能源汽車都是一個智能的移動終端，都是一個儲能單元，都是一個新的數字空間。對于我們國家來講，一些電網建設應該（可以）說是非常完善的，到了一些鄉村，幾乎都是實施雙回路保障，但是也并不是說我們發展這種分布式能源就沒有意義，在我們的一些邊遠地區還是非常有用的，特別是在我們遇到一些重大的、突發的自然災害的時候，我們每一輛新能源汽車其實都是一個應急的電源。”

關于加強新能源汽車與電網能量互動（即V2G），《規劃》也作了明確的部署，對于發揮新能源汽車分布式儲能優勢，降低新能源汽車的用電成本，提高電網調峰調頻和安全應急響應能力具有重要意義。但在實際推動中還需要完善標準法規，加快技術和商業模式創新。辛國斌表示：“后續我們會同相關主管部門要加強協同配合，加強高循環壽命的動力電池，高性能雙向充放電等技術的攻關，加快V2G接口、車網互動等標準體系的建設，鼓勵有條件的地方探索開展V2G應用示范，來積極推動產業融合創新發展。”

財政部：將大力支持相關建設

據了解，充電基礎設施是新能源汽車產業發展必要的配套設施，因此，國家關于充電基礎設施建設自2009年開始就有財政補貼支持。在國新辦政策吹風會上，財政部也表示，將會同有關部門，繼續大力支持新能源汽車充電基礎設施建設。

據財政部經濟建設司司長孫光奇介紹，“按照黨中央、國務院的決策部署，中央財政是從2009年開始對新能源汽車購置給予補貼，在此基礎上，財政部會同有關部門大力支持充電基礎設施建設，主要支持政策主要有兩個方面，一是采取“以獎代補”的方式，支持地方開展充電基礎設施建設。據介紹，這一支持政策主要針對充電基礎設施建設的責任主體是地方和相關企業。“為了支持地方加快充電基礎設施建設，中央財政從2014年起對地方開展充電基礎設施建設給予獎勵，獎勵資金由地方統籌安排使用，到目前，中央財政已經累計下達了獎勵資金45億元。新能源汽車相關的支持政策一開始主要是支持購置，現在已經逐步調整為中央財政支持購置，地方主要是補貼充電基礎設施的建設和運營，地方原來也有支持購置的相關資金，這些資金現在轉為支持充電基礎設施建設和配套運營服務等。”

“二是形成了中央和地方協同推進的發展格局。新能源汽車相關的支持政策一開始主要是支持購置，現在已經逐步調整為中央財政支持購置，地方主要是補貼充電基礎設施的建設和運營，地方原來也有支持購置的相關資金，這些資金現在轉為支持充電基礎設施建設和配套運營服務等。”孫光奇指出，“上述支持政策已經取得了一定成效，到今年9月底，我國充電基礎設施數量已經超過142萬個充電樁。但同時也看到，我國新能源汽車保有量在今年6月底已經達到417萬輛，因為已經過去3個月了，現在肯定比這個數還要大，所以現有的充電基礎設施與市場需求相比還有一定差距。”

“下一步，財政部將會同有關部門繼續研究優化充電基礎設施的獎補政策，進一步調動地方和相關企業的積極性，為我國新能源汽車發展創造良好的配套條件。”他說。

電池壽命和安全再被提起

而電池作為新能源汽車的核心技術之一，也是影響續航和使用體驗的主要因素。目前，我國電池單體能量密度已經達到300瓦時/公斤，在國際上處于領先水平。《規劃》提出，力爭經過15年持續努力，我國新能源汽車核心技術達到國際先進水平。科技部高新技術司司長秦勇說，接下來將進一步推動動力電池向高比能、高安全的方向發展。“在電池的新體系、新材料、新工藝、新結構方面進行一些超前部署，進一步推動動力電池向高比能、高安全的方向發展。在燃料電池方面，重點是支持質子交換膜、催化劑、碳紙等核心材料以及與氫能相關核心技術攻關，在燃料電池的高性能、長壽命和低成本上下功夫。”

新能源車公共領域全覆蓋

《規劃》還明確，到2035年，純電動汽車成為新銷售車輛的主流，公共領域用車全面電動化。交通運輸部新聞發言人、運輸服務司副司長蔡團結說，接下來將依托示范創建加快推進新能源汽車的推廣應用，特別是在公交、出租、物流配送以及港口碼頭、樞紐場站等領域的推廣應用。“會同有關部門研究完善新能源公交車、出租車、物流配送車等領域技術支持政策，同時配合有關部門完善運營財政補助政策，穩定政策預期，給市場參與者明確的政策信號，避免市場的盲目性，引導通過技術創新和降低成本來贏得市場。”他說。