集成電路和軟件可以說是當前數字經濟、信息社會的基石，我國在這兩個領域的確存在不少“卡脖子”短板，比如CPU、光刻機、操作系統等等。國務院總理李克強5月8日主持召開國務院常務會議中決定延續集成電路和軟件企業所得稅優惠政策……
據中國證券報報道，國務院總理李克強5月8日主持召開國務院常務會議，部署推進國家級經濟技術開發區創新提升，打造改革開放新高地。決定延續集成電路和軟件企業所得稅優惠政策，吸引國內外投資更多參與和促進信息產業發展。有關部門要抓緊研究完善下一步促進集成電路和軟件產業向更高層次發展的支持政策。
集成電路和軟件可以說是當前數字經濟、信息社會的基石，我國在這兩個領域的確存在不少“卡脖子”短板，比如CPU、光刻機、操作系統等等。多位行業分析師表示，補短板需要長期堅持，本次國務院常務會的決定體現了政策延續性，同時，對不同所有制各類資本一視同仁，也體現了政策公平性。
根據商務部網站數據，截至2017年末，219家國家級經開區內擁有1.8萬家高新技術企業，占全國的13.8%；擁有國家級孵化器和眾創空間超過400家；每萬人發明專利擁有量為57件。同時，2017年，219家國家級經開區的地區生產總值8.9萬億元，同比增長9%，占國內生產總值的11%；進出口總額和高新技術產品進出口額同比分別增長12.9%和10.1%。
國家級經開區的重要性不言而喻。此次國常會對經開區發展提出四點要求：
一要支持經開區優化營商環境，推動在“放管服”改革方面走在前列。簡化投資項目審批，推行容缺審批、告知承諾制等。將招商成果納入經開區考核激勵。對創業創新人員在戶籍、子女入學、創業投資等方面給予便利。各地要主動作為，賦予經開區更大改革自主權，放出活力，管出公平。
二要推動創新發展。經開區要率先將國家科技創新政策落實到位，成效明顯的可加大政策先行先試力度。支持建設國家大科學試驗裝置和國家科技創新基地。區內科研院所轉化職務發明成果收益給予參與研發的科技人員現金獎勵，符合規定的可減按50%計入工資、薪金所得繳納個人所得稅。對經開區與職業院校共建人才培養基地等加大支持。
三要提升開放水平。支持經開區引入民營資本和外資開發運營特色產業園等，鼓勵港澳地區及外國機構、企業、資本參與國際合作園區運營。支持設立綜合保稅區。支持在有條件的經開區開展資本項目收支便利化等試點。
四要促進產業升級。國家重大產業項目優先在區內布局。實施先進制造業集群培育行動、現代服務業優化升級行動。推動“雙創”上水平。鼓勵各類資本投資發展數字經濟。
會議指出，通過對在華設立的各類所有制企業包括外資企業一視同仁、實施普惠性減稅降費，吸引各類投資共同參與和促進集成電路和軟件產業發展，有利于推進經濟結構優化升級，更好滿足高質量發展和高品質生活需求。會議決定，在已對集成電路生產企業或項目按規定的不同條件分別實行企業所得稅“兩免三減半”（即第一年至第二年免征、第三年至第五年減半征收）或“五免五減半”（即第一年至第五年免征、第六年至第十年減半征收）的基礎上，對集成電路設計和軟件企業繼續實施2011年《國務院關于印發進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若干政策的通知》中明確的所得稅“兩免三減半”優惠政策。
集成電路和軟件產業是支撐經濟社會發展的戰略性、基礎性和先導性產業，其發展也需要高額投入和長期堅持。
一位券商集成電路行業分析師表示，無論是資金、人才、稅收等方面，行業現有政策已經比較充分，此次國常會表達了支持集成電路和軟件產業發展的堅定態度，將有利于促進已有想法的落實。
工信部信息化和軟件服務業司司長謝少鋒近期透露，有望在今年上半年出臺一份支持我國軟件產業發展的行動計劃。謝少鋒介紹，2018年，中國軟件產業實現業務收入6.3萬億元，同比增長14.2%，規模以上企業數量3.78萬家。同時，他也表示，我國軟件產業還存在著國家投入不足、產用脫節、生態薄弱、人才短缺等問題。
我國集成電路產業到底處于什么樣的水平？清華大學微電子所所長魏少軍在日前公開演講中表示，“既沒有像大家想象那么好，也沒有大家想象那么壞，當然我們現在還不能滿足需求，但是只要堅持不懈走下去，就一定可以走到我們所希望的那個水平上去。”
魏少軍介紹，中國集成電路市場占全球34%，但產品在全球只占7.9%，也就是說，26%要靠進口。
圖片來源于魏少軍演講
根據2019年初海關總署披露的數據，2018年全年，中國進口集成電路4175.7億個，總金額20584億元人民幣（約計3100億美元），占我國進口總額14.6%，超過2017的2601億美元，首次突破3000億美元，且創歷史新高！
魏少軍指出，在舉國發展集成電路的熱情中，存在盲目投資布局、專業人才短缺等問題。與此同時，全球市場調整、產業布局不合理、國際環境復雜等也是我國集成電路產業目前面臨的嚴峻挑戰。
中國電子信息產業發展研究院預計，2019年全球半導體市場增速將從2018年的21.5%大幅下降至2.6%，在復雜的國際貿易環境和增速放緩的全球市場影響下，2019年國內半導體產業增速也將逐漸放緩。如何應對這些挑戰逆勢突圍，也是未來產業規劃需要考慮的因素。
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